县域覆盖
联动 1500 个革命老区县、特色县域，实现一县一平台、一县两品、双向飞地全覆盖。
工程概况
构建中国特色社会型农业产业生态体系
响应「十五五」农业农村现代化与乡村振兴，从根本上解决当前农业「卷、焦虑、躺平、一干就赔」的困局。
工程定位
惠农心工程是「十五五」期间破解我国农业产业深层矛盾、对标国际一流水平、实现共同富裕与农业强国目标的国家级战略抓手，以「公益 + 商业」自我循环模式，构建全产业链、全要素、全域协同的社会型产业生态，支撑国家经济未来五十年高质量发展。
工程以助农、助残、助困为使命，聚焦社群 — 社区 — 社会，创新「万企联创、资本联投、商业联营」模式，打造城乡农文旅体康多产融合、生态共生的社会型农业产业平台，系统性补齐我国农业与美国之间的 16 项核心差距。
核心目标
城乡落地
100 个中心城市街镇与 1500 个县镇乡社区联营，建设 15 分钟便民生活圈。
全球布局
30 个华人密集国家农产品出海，提升县域特色农产品与民族文化在国际的影响力。
产业规模
培育万亿级农文旅体康融合的产业生态，带动千万级灵活就业与创业。
实施路径
五条主线相互咬合，形成「生产—加工—流通—消费—服务—公益」的全闭环。
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01
以双向飞地为核心引擎
正向飞地出县进城市与海外，反向飞地引优质好物与游客入县。
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02
以 14 层联营体系为骨架
从社区、县域、高校、海外到资本、品牌、供应链，逐层咬合成网。
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03
以三联原则为保障机制
万企联创、资本联投、商业联营，让参与方各得其所、各尽其力。
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04
以六大阵地协同为全域抓手
城市、县域、高校、海外、专家、公益六阵协同推进。
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05
实现全链路闭环
「生产—加工—流通—消费—服务—公益」全闭环运营。
效率提升
< 5%
生鲜损耗率
30%+
流通成本下降
50—200%
品牌溢价提升
核心使命：助农 · 助残 · 助困
助农
提升农产品附加值、拓宽增收渠道，实现「种得好、卖得好、赚得多」。覆盖 1500 个县域，带动千万农户参与标准化生产。
助残
为残疾人提供就业岗位与技能培训，实现「一人就业、全家脱贫」。每年公益投入 10 亿元，助力 100 万+ 困难群体创业就业。
助困
为困难群体提供生活救助、医疗救助、教育救助，构建可持续的共同富裕实现路径，让困难群体实现自立自强、稳定增收。